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关于2011年度“人民法官为人民”主题实践活动实施方案

作者:佚名 文章来源:0 点击量:2904 更新时间:2011/6/10 15:54:16
 

自最高人民法院部署开展“人民法官为人民”主题实践活动以来,我院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,积极开展队伍建设、审判执行及其他各项工作,实践活动取得了积极成效。开展“人民法官为人民”主题实践活动是全面提升法院队伍建设的一项长期的、全局性的举措,根据最高人民法院和省高院、阿坝中院关于开展2011年“人民法官为人民”主题实践活动的安排部署,我院在认真总结前两年主题实践活动基础上,结合实际,制定本院2011年“人民法官为人民”主题实践活动工作实施方案:

一、工作目标

 2011年度“人民法官为人民”主题实践活动的工作目标是认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神和省委九届八次全会精神,按照全国、全省、全州政法工作会议和全国高级人民法院院长和全省中院院长会议总体部署,以“三个至上”为指导思想,围绕深入推进三项重点工作,坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题,以加强法院党的建设为重点,以开展创先争优活动为主线,以法院文化建设为契机,广泛开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,坚持“以党建带队建,以队建促审判”,大力推进法院“六大体系建设”,进一步改进司法作风、提升司法能力、完善审判管理、加强指导监督,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,促使司法公信力进一步提高,促进公正、廉洁、为民司法,为推进松潘法治建设、实现“十二五”规划开局之年松潘经济社会更好更快地发展提供有力司法保障。

   二、重点解决的问题

 1. 解决公正廉洁司法方面的问题。首先要重点解决在审判执行工作中可能存在的裁判不公、效率不高、执行不力;其次要解决在审判管理中存在的机制不完善等问题;再次要解决法官司法能力不强,特别是做群众工作、化解矛盾纠纷能力不强,裁判文书说不明,判不清,案结人不和,案结事不了的问题;最后要解决少数法官纪律性不强的问题。

2. 解决司法作风建设方面的问题。首先要重点解决“立案信访窗口”的规范化建设,畅通民意表达机制;其次要解决少数干警对司法为民的模糊认识,坚决整顿对群众态度冷淡,语言不文明,行为不规范的衙门作风;最后要严肃查处滥用司法权力、损害群众利益的人和事。

  3.解决审判管理工作方面的问题。主要是解决少数干警对审判管理工作重视不足、案件同步上网质量不高等问题。

  三、重点学习的文件和研讨题目

  (一)重点学习的文件及资料

   1.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》;

   2.《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》;

   3.《最高人民法院关于深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,加强和改进新形势下人民法院党的建设的意见》和省法院《关于加强和改进新形势下全省法院党的建设的意见》;

   4.新修订的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和新制定的《人民法院文明用语基本规范》;

   5.省法院编制的《“人民法官为人民”主题实践活动那个学习资料选编之三》

  (二)重点研讨的题目

1.如何充分发挥本院在“化解社会矛盾、创新审判管理、公正廉洁执法”中的职能作用。
     2
.如何在执法办案中发扬优良作风、践行“为大局服务,为人民司法”。
     3
.如何在新形势下加强法院系统党的建设,全面推动我院科学发展。
    4.
如何采取更有效的措施提高案件审理执行质量和效率,进一步提高司法公信力。
    5.
如何围绕松潘经济社会发展大局,更好地能动司法。

四、重点完成的工作任务

根据省、州法院主题实践活动的实施意见和阶段性要求,2011年我院主题实践活动要紧紧围绕加强法院党的建设、加强司法作风建设和完善与规范审判管理工作三个重点,着力抓好以下几个方面的工作:

1.以开展创先争优活动为主线,进一步加强全院党组织的建设。

认真贯彻落实省、州法院《关于加强和改进新形势下全省法院党的建设的意见》,把抓党建带队建作为2011年主题实践活动的重点,坚持党的领导,确保党的路线方针政策在人民法院的各项工作中得到不折不扣的贯彻落实。切实做到高度重视党的建设、优先部署党的建设、率先推进党的建设。坚持以“一个中心两条线”为法院党建工作指针,深入开展 “党组织建设年”活动,把支部建在庭上,以党建带队建,以队建促审判,加强法院系统党建指导工作,着力构建“条块结合、上下联动、整体推进”的法院党建工作格局,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。深入推进学习型党组织、学习型法院建设,大力营造崇尚学习的氛围,认真学习马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育、职业道德教育,确保广大干警坚定理想信念,自觉坚持“三个至上”,做到“四个在心中”,进一步提高干警综合素质和司法能力。

2. 以开展革命传统和理想信念教育为核心,进一步加强法院队伍思想建设。

我院要将“人民法官为人民”主题实践活动纳入到中央政法委组织开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中去,以革命传统和理想信念教育为核心,开展“四个一”活动,即开展一次“发扬传统、坚定信念、执法为民”的主题演讲、读一本红色经典书籍、组织一次革命传统讲座、组织一次到爱国主义教育基地的参观。通过此等方法,进行深刻生动的革命传统和理想信念教育,引导广大干警加深对党的历史的了解,增进对党的执政地位、宗旨使命、路线方针的认识,从思想深处解决为什么当法官和为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题,使我院干警始终保持坚定的政治本色。牢固树立司法为民理念,结合本院干警工作和思想实际,不断增进对群众的感情,让群众观点深入人心。

3. 以推进审判管理改革为抓手,进一步提高审判执行工作质量和效率。我院要从实际出发,以推进审判管理改革为抓手,按照有利于促进审判执行工作、有利于提高案件质量和效率、有利于调动干警积极性、有利于实际操作的原则,全面加强以审判质量、审判效率、审判流程、审判绩效等位主要内容的审判管理工作,科学设计审判管理指标体系,进一步完善案件质量监督管理机制,继续坚持案件质量评查制度,逐步提升审判管理规范化和科学化水平,进一步提高审判执行工作质量和效率。继续巩固涉诉信访终结移送机制,强化之系那个协调联动机制,深化大调解工作机制。继续加强案件审限监督,提高办案效率。进一步完善审判绩效管理机制,充分发挥绩效考评的约束、激励、引导作用。坚持裁判文书制作规范,提高诉讼文书质量。继续强化我院基层基础设施建设,关爱干警,切实解决干警职级待遇等问题。

4. 以教育培训和岗位练兵为栽体,进一步加强司法能力建设。

我院要认真完成2011年法院培训规划,优化培训内容,创新培训方式,深化培训改革,按照建设马克思主义学习型政党要求,进一步推进“学习型党组织”和“学习型法院”建设。坚持党组中心组学习制度和周五学习日制度,营造学习氛围。落实上级学习教育培训计划,认真组织相关人员参加培训;继续鼓励干警通过自学或者参加各种在职教育培训来提高自身的文化水平,大力倡导未通过司法考试的干警参加司法考试;以开展各项技能竞赛为抓手,广泛开展岗位练兵活动,通过理论研讨、庭审观摩、裁判文书评析、书记员技能竞赛、法警技能竞赛等活动,全面提升干警业务技能水平。通过多措并举的培训学习,在坚持以树立社会主义法治理念、提高司法能力为总体目标的指引下,大力提倡法官教学、案例教学和现场教学,努力实现由理论研究型培训向实践结合型培训转变。

5. 以严格规范司法行为为重点,进一步加强司法作风建设。

我院坚持以严格规范司法行为为重点,深入推进司法核心价值观和研究宣传和学习教育,进一步打牢法院干警公正、廉洁、为民的思想基础。组织学习法官职业道德和法官行为规范,开展作风教育活动,进一步规范司法行为,改进司法作风,提高司法效率。建立领导干部定期深入基层调查研究制度,推进领导干部和法官深入基层、深入群众的走访活动、及时了解社情民意和人民群众对司法工作的新要求、新期待。加强立案信访窗口基础设施和基本功能建设,规范立案程序,简化立案环节,强化诉讼引导,健全并实行首问负责、岗位责任、文明接待等制度,推行巡回审判、繁简分流等举措,加大对弱势群体的司法救助力度。严格执行审判工作纪律,严肃查处违纪违规违法问题,切实落实“五个严禁”和“七条禁令”,确保公正廉洁司法,树立公正司法形象。

6. 以开展法院文化建设活动为契机,积极开展具有古城特色的法院文化建设。

以法院精神文化为重点,切实加强法院文化建设。以创先争优活动为主线,广泛开展设立“党员先锋岗”、争当“办案标兵”、“调解能手”等岗位竞赛,开展先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员干警评选表彰活动,积极培养树立先进典型和宣传先进事迹。通过典型引路、以案析理、报告会等方式,加强司法“人民性”教育,大力弘扬和培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观。丰富法院文化建设的载体和形式,积极开展法官论坛、裁判文书讲评、演讲比赛、文体竞赛等活动,展现法院干警良好精神风貌。积极开展各种群众性创建活动,争创省级文明单位、州级最佳文明单位,营造氛围,增强活力,激发工作热情。

五、工作要求

1.加强组织领导,落实责任到人。将主题实践活动开展情况纳入年终目标,坚持主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、部门领导具体抓,把任务落实到细处,责任落实分解到人。明确活动时间及阶段性要求,认真谋划和确立我院2011年主题实践活动工作重点,随时进行动态跟踪督促。

2.把握活动特点,突出实践特色。我院要紧紧把握主题实践活动时间跨度大、平台大、实践性强的特点,把主题实践活动作为今年加强人民法院各项工作和建设,推动人民法院科学发展的重要平台。把主题实践活动与三项重点工作的推进结合起来,与队伍建设和审判执行工作实际结合起来,既要按照上级法院部署做好“规定动作”,又要结合实际创造性地突出自身实践特点,主要在充分发挥审判职能、加强法院党的建设、法院文化建设、司法作风建设和创先争优等方面打造亮点,创新活动内容,避免一般号召,防止搞形式主义和做表面文章,防止出现主题实践活动与审判执行工作“两张皮”的问题,以审判执行和法院建设的成绩来检验活动成效。

3. 坚持求真务实,解决突出问题。结合自身工作实际,本着什么问题突出就着力解决什么问题的原则,以加强队伍建设为着力点,以推进执法办案为切入点,在求真务实上下功夫,在解决突出问题上见实效。要坚持把深入开展主题实践活动与深化“三个至上”指导思想、推进三项重点工作、构建法院“六大体系”建设、加强法院党的建设、开展创先争优活动、开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动有机结合起来,互为载体,并轨退经。要强化思想政治建设,着力解决政治方向问题;要强化司法能力建设,着力解决工作绩效问题;强化司法作风建设,要着力解决司法形象问题;强化反腐倡廉建设,着力解决公正廉洁问题;要强化法院文化建设,着力解决精神面貌问题。

4、注意工作方法,加强宣传沟通。加强和改进法院党的建设,以党建带队建,以队建促审判。充分发挥党组的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用,带动全体干警搞好主题实践活动。要坚持建立联系点督导制度,充分运用网络、报刊等媒体以及信息简报等形式,加强宣传,营造氛围,并认真做好向上级法院及上级机关报送活动开展信息工作,完善信息宣传报送制度。要主动、及时向人大代表、政协委员、司法监督员通报主题实践活动情况,健全主题实践互动通报制度。

 

 

 

                           

 

 

 

一一年四月七日

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