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2010年工作报告

作者:\ 文章来源:0 点击量:2744 更新时间:2011/3/24 15:04:13
松潘县人民法院工作报告

(2011年3月21日)
在松潘县第十二届人民代表大会第五次会议上
松潘县人民法院院长    龙真泽郎

各位代表: 
      现在,我代表松潘县人民法院向大会报告工作,请予审查。并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
      2010年,松潘县人民法院在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协以及社会各界的大力支持、上级法院的精心指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的审判工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题。以服务发展为使命,坚持“与党同心、与大局同步、与人民同甘苦”,全面实施“六大体系建设”。充分发挥保护合法权益、实现公平正义、维护和谐稳定、保障科学发展的职能作用,大力加强队伍建设,为我县的社会和谐、经济又好又快发展提供了优质的法制环境和有力的司法保障。
一、牢固树立能动司法理念,构建和谐社会,审判工作取得新进展
      紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个党和国家工作大局,坚持“能动司法”,不断完善工作机制,促进审判质量、效率的提高。全年共受理各类案件210 件,其中,诉讼案件183件,审结183件,结案率为100%,受理执行案件27 件,执结26件,执结率为96.29%。  
(一)以维护稳定为最大责任,充分发挥刑事审判的惩治职能,努力营造安定有序的社会环境
忠实履行宪法、法律赋予的职责,始终将依法打击刑事犯罪,维护社会稳定作为刑事审判的出发点和落足点。严格执行罪刑法定原则和宽严相济的刑事政策,逐步推行“量刑规范化改革”。全年共受理各类刑事案件46件55人,审结46件,审结率为100%,依法判处罪犯54人(检察院撤诉1件1人)。
一是根据社会经济的发展和我县的治安形势,从严打击危害社会治安和人民利益的犯罪。全年共审结故意伤害案14件,判处罪犯14人;审结盗窃案9件,判处罪犯16人;审结毒品案件4件,判处罪犯5人。审理中一律做到从重从快,有力震慑了犯罪,维护了法律的权威。二是加大对职务犯罪的惩治力度,推进反腐败斗争的深入开展。共审结贪污、贿赂等职务犯罪11件,判处罪犯10人,其中被判处10年以上有期徒刑1 人,维护了职务行为的廉洁性。三是贯彻宽严相济的刑事政策,强化刑事附带民事案件民事部分的调解力度。审结12件“刑附民”案件,民事部分调解结案11件,调解率达91.7%,当庭履行附带民事赔偿金135万元。判决时做到宽严相济、罚当其罪,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。达到了被告人服罪愿赔,被害人获赔息诉的良好效果,有效促进了社会和谐。
(二)以案结事了为终极目标,充分发挥民商事审判调解职能,全力促进地方经济平稳发展
紧紧围绕县委中心工作和社会经济发展大局,以“化解纠纷、维护稳定、案结事了”为目标,以“关注民生、构建和谐社会”为着力点,大力推行“调解优先、就地结案、力促履行”的运行机制,落实“司法为民”各项措施。全年共受理各类民商事案件137件,审结137件,审结率为100%。
——倡导良好风尚,妥善审理婚姻家庭纠纷案件。正确引导家庭成员处理婚姻家庭关系,弘扬社会主义道德风尚,以调解方式、用善良的民俗教育当事人,依法保护妇女、儿童和老人的合法权益,在“细”字上做工作,在“实”字上下功夫。共审结婚姻家庭纠纷案件69件,调解结案66件,调解率为95.6%。通过案件审理,培育了和谐精神,促进了和谐村寨、和谐家庭、和谐人际关系的构建。
——维护经济秩序,慎重审理合同纠纷案件。随着松潘区位优势的显现,旅游业日益兴盛,加之灾后恢复重建进程的加快,买卖、承包、借贷、承揽、建筑等领域发生的纠纷不断增加。对此做到重点突出,发挥民事审判职能作用,规范市场秩序,促进市场交易,依法平等保护各类市场主体的合法权益,维护交易安全。共审结此类案件34件,审结标的达743余万元。通过对此类案件的审理,制裁民事违法行为,促进各市场主体之间的和谐,营造依法经营、诚信经营氛围。
——保障合法权益,及时审理侵权纠纷案件。坚持“以人为本”和“能动司法”理念。针对不同案件,着重分析矛盾根源和焦点,抓住解决矛盾的切入点,到发案地调查取证,用法律和事实说服教育当事人,用耐心、诚心感化当事人,采取赔偿损失、赔礼道歉、消除影响等多种民事措施,力求做到该赔的必须赔偿,该让步的协商解决,切实保护当事人的合法权益。如青云乡秦某与孙某身体权纠纷一案。原告秦某要求被告孙某赔偿因其身体伤害而产生的医药等费用1万余元,审理中查明,原、被告因相邻土地使用权引发打斗,并经派出所多次调解未果。承办法官调取了公安卷,分析了案情,到发案地与村干部共同调解了原、被告的相邻土地使用权纠纷,再对身体权纠纷进行调解,最终以被告赔偿原告4700元医药费而圆满调解结案。全年共审结此类案件28件,调解结案23件。有效预防了民转刑案件发生,促进了社会和谐。
——强化诉讼调解,正确处理调解和判决的关系。坚持“调解优先、调判结合”的原则。健全“多元化纠纷调解”机制,充分发挥司法调解在“大调解”体系中的主导作用,通过立案调解、庭审调解,努力做到简易案件快速调、复杂案件细心调、疑难案件耐心调。把“调解优先”原则贯穿于审判工作始终,形成“重调解、讲调解、抓调解、促调解”的良好氛围,实现了“三提高一缩短”(提高结案率、提高调解率、提高调解履行率,缩短审理周期)的目标。全年审结民事案件137件,调解结案123件,调解率为90%。在调解的基础上坚持“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的审判指导方针,严格把握调解与判决协调统一关系,对那些当事人不愿让步、恶意和解,损害国家、集体和他人利益的案件,以判决的刚性手段及时判决,发挥国家法律的强制干预作用,保护了当事人的合法权益。
(三)以社会和谐为价值追求,充分发挥行政审判的监督协调职能,促进依法行政
以探索化解行政审判新机制为重点,促进依法行政。坚持审判中立原则,做到支持行政机关依法行政的同时,充分发挥体现民意、保障民利、凝聚民心、实现民愿的保障功能。派出调解能手到行政部门指导行政案件的调解,化解行政机关和行政管理相对人之间的矛盾,推进了行政审判工作的稳步发展。
(四)以维护社会诚信为神圣使命,充分发挥执行的权益保障职能,有效维护司法权威
采取“五项措施”,集中清理执行积案,用实际行动破解“执行难”。全年受理执行案件27件(新收22件,旧存5件),执结26件(其中执行和解8件),执结率为96.29%,执行标的达98余万元。
一是积极探索执行工作长效机制,在构建党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、有关部门联动、社会各界配合的执行工作新格局上迈出了新步伐。二是通过交流调整,进一步充实执行力量和装备,为缓解“执行难”提供组织保障。三是按照清理执行积案活动的要求,落实“五定一包”责任制,做到既个人主办,又相互配合,确保了清积目标的全面实现。四是强制执行与和解执行相结合,努力提高执行和解率和自动履行率,取得了“三升一降一平”(即案件执结率、执行标的额、执结到位现金额明显上升,执行积案数进一步下降,执行工作平稳发展)的良好效果。如赵某申请执行李某租赁合同纠纷案。2005年8月30日人民法院判决李某支付赵某租车费4.2万元,判决生效后,赵某申请我院强制执行,但因李某下落不明,不得不依法中止执行。2010年8月我院了解到李某的下落立刻依法恢复执行,8月13日赶往甘孜州康定县,经执行法官的说服教育和耐心调解,双方终于达成和解协议,并及时给付了款项。一年来,从未发生因执行工作不力、方法不妥而影响社会稳定的事件。
(五)以规范细化审判监督为主线,创新审判管理机制,切实维护司法公正
按照“全程监督、动态管理、全位运行、及时救济”的工作思路,重构法院内部审判监督管理新模式。一是以开展审判质量管理年活动为载体,进一步加强审判、执行期限管理,缩短办案周期,实现收结案良性循环。二是建立以《案件质量评查办法》、《诉讼案件流程管理办法》、《执行案件流程管理实施办法》等各类制度组成的全方位审判管理制度,实现审判工作监督管理全覆盖、无缝隙、常态化,进一步提高了审判质量和效率。三是投入130余万元建成了四级法院网络系统,全面实现了“以信息化为载体的审判监督管理体系”。对全年审结的各类案件逐案评查,做到一案两档,通过四级网上巡查、审限督查、全案检查、环节监督、责任追究等措施,把审判管理落到实处,将审判质效与年度考评、评先表模、干部任用等挂钩,使各项工作管有规范、严有依据、评有标准。2010年在全国政法系统“百万案件评查”活动中,我院被抽查的20件案件全部合格,其中部分案件还作为优秀案例上报州委政法委。
二、牢固树立服务大局意识,发挥职能作用,两大主战场取得新成果
以审判工作为基础,积极延伸审判职能,围绕“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的总体思路,妥善处理重大、敏感性问题,全力服务社会稳定和灾后恢复重建。
(一)强化审判职能,充分发挥维护社会稳定方面的作用
牢固树立“三个至上”的指导思想,以服务“三保”为工作目标,根据维稳态势调整工作重点,充分发挥人民法院在综治维稳工作中的职能作用。一是院党组召开专题会议,传达县委各个时期的维稳任务,落实贯彻党中央和省、州政法工作会议精神,要求全院干警认清形势,制定维稳处突预案和实施方案,明确人民法院在维护国家安全和社会稳定中的作用。二是立足审判职能,依法办信接访,解决好群众告状难、打官司难、申诉难等问题。定期排查不稳定因素和可能出现的涉法涉诉上访人员,对排查出的不稳定因素建立台帐,采取措施,及时化解。三是遏制犯罪、稳定治安。积极开展“平安单位”创建及社会治安综合治理,对严重刑事犯罪分子实行稳、准、狠予以坚决打击。四是重点做好敏感时期维稳工作,建立健全情报信息机制、风险评诂机制,做到情况明、信息准、稳控得力、处置有效,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。五是在各个敏感时期、重大活动期间,抽调藏汉双语的法官深入村寨、寺庙,宣讲法律、法规,积极参与寺庙爱国主义教育活动和送法下乡,提高农牧民的法制意识。全年开展法制宣传38人次,发放宣传资料2800余份,出动警车175台次,出警268人次。
    (二)强化服务职能,为灾后重建创造良好的法制环境       
围绕县委、县政府灾后恢复重建重大发展战略,准确把握并及时回应社会出现的新情况、新问题,不断满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。一是积极参加打造“特色魅力乡镇”、“ 精品旅游村”等示范工程建设,及时协调在建设过程中出现的问题,确保“三百”示范工程建设顺利推进。先后抽调5名干警参加“百名干部”下基层活动,并组织党员干部开展对牟尼等乡的结对帮扶工作。二是按照县委、政府的统一部署,院党组成员和支部分别联系、指导毛儿盖下八寨、牟尼等乡村党组织、村委会的换届选举工作,确保了村级选举工作的顺利完成。三是以“三调联动”大调解为重点,利用调解具有化解矛盾彻底、高效率、低成本、人性化的优势,构建多元化调处机制,充分发挥司法调解的主导作用,加强对人民调解工作的指导与衔接,打造资源共享,力量共用,良性互动的“大调解”体系,使大量的劳动争议、涉农、涉灾、涉旅等纠纷得以化解,为灾后恢复重建营造了和谐稳定的社会环境。
三、牢固树立和谐司法理念,不断满足群众需求,司法为民工作有了新起色
关注民生,确保民安,不断完善便民利民举措,努力提高司法服务水平。按照“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的要求。加强立案信访“文明窗口”、“便民窗口”建设。以诉导服务、远程服务、网络服务、法制宣传为重点,推行电话立案、预约立案、网上立案等措施,丰富了窗口服务内容。创新诉前调解工作机制,高效快捷化解矛盾纠纷,全年诉前调解结案7件,使办案效率在一定程度上得到提高。做好涉诉信访的矛盾化解工作,进一步完善日常接访和集中接访工作,坚持开展院长接待日。全年共受理信访145 件,接待来访315人次,实现来信来访接访率100%,问题处理回复率100%。
彰显司法人文关怀。加大司法救助力度,努力做到“应救尽救”。对4名经济确有困难的当事人发放专项执行救助基金1.8万元;对24名案件当事人减、免、缓诉讼费3余万元。切实关注人民群众的司法需求,以指定辩护人等惠民措施加大对老人、残疾人、未成年人和妇女儿童的司法救助力度,有力维护弱势群体的诉讼权利,提高司法服务水平,让司法为民举措施惠于民。
突出人民法庭工作。充分发挥人民法庭贴近基层群众的优势,把巡回审判作为便民平台,秉承“法官多走路、群众少跑腿”的理念,大力推行“法官到乡村、法官进农家”的举措,缩短法庭与农村的地理距离,拉近法官与群众的心理差距,减轻当事人的诉累。加大法治宣传力度,运用典型案例到乡镇就地开庭,以案说法,教育群众。加强对人民调解委员会的业务指导,充分发挥调解委员会的职能作用。全年人民法庭受理案件76件,审结76 件,审结率为100%,调解结案74件,调解率为97%。
落实司法民主举措。把做好人民陪审员工作作为推动司法民主的重要内容,加强对人民陪审员的日常管理、培训、使用和考核,适时开展工作座谈,既拓展了民意沟通渠道,又增进了相互支持,调动了履职的积极性。全年有6件案件由审判员和人民陪审员共同组成合议庭进行审判,人民陪审员参与审理,充分发挥了监督审判、宣传法律、联系群众的作用。  
四、牢固树立以人为本理念,把握政治方向,队伍建设取得新成效
坚持以人为本,全面加强队伍思想政治、司法能力和反腐倡廉建设,倾力打造模范型、学习型、廉洁型、和谐型法院。
抓主题教育,加强队伍思想建设。以开展“人民法官为人民”、“三项制度”等主题活动为契机,以班子的导航作用、核心作用和表率作用带动队伍建设。全院干警对中国特色社会主义政治方向更加坚定,社会主义法治理念更加牢固,党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念更加深入。开展了党员示范庭、示范岗等活动,将党建活动与主题教育有机结合,增强了队伍的凝聚力、战斗力,全院上下呈现“团结、学习、进取”的局面。
抓警示教育,促进队伍廉政建设。坚持贯彻落实领导班子廉洁自律“六条承诺”、“五个严禁”、“一岗双责”等规章制度,大力开展廉政警示教育活动,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部任前廉政谈话制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度,完善党风廉政责任体系和工作机制。通过严格教育、严格管理、严格监督,提高了队伍拒腐防变能力。
  抓学习培训,提高队伍整体素质。按照建设“一个素质,三个能力”(法官职业素质和庭审驾驭能力、裁判文书写作能力、法律适用能力)的要求,全面开展创建“学习型法院”活动;经常性开展业务工作经验交流和岗位练兵,有计划选派业务人员换岗锻炼和专业技能培训,培养了一批办案能手、调解能手、执行能手和“专家型”、“复合型”法官。一年来,有18名干警取得初任法官资格;有38名干警参加了国家和省、州各类业务培训,队伍的业务素质得到了显著提升。
抓法院文化,促进精神文明建设。法院文化是法院建设的根本,也是培养法官优秀品质的重要资源。为进一步加强法院文化建设,高水平推进人民法院审判事业,塑造现代司法文明。通过开展“创先争优”等活动,以演讲、书法、诗歌等比赛、业务培训、庭审示范活动为载体,活跃干警文化生活,凝聚团队精神,营造了和谐向上的文化氛围,促进了我院精神文明建设并被州委、州政府授予“州级文明单位”称号。
五、坚持主动接受监督,规范执法行为,司法公信力进一步提升
树立自觉接受监督意识,把主动接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督和社会各界广泛监督作为促进司法公信力的重要保证。认真贯彻落实县委各项工作部署和县人大及其常委会各项决议,确保法院正确的政治方向。
     坚持重大事项报告制度。主动、及时向人大及其常委会报告履行职能、重大工作部署、人事任免方案和重大案件的审判执行情况。坚持向人大、政协报送《法院工作简报》及《法院信息》,使人大代表、政协委员及时了解法院工作情况。
     坚持联络沟通经常化。不断增强接受监督的自觉性、主动性,创新联络方式,完善联络机制,增进司法透明,促进司法公信。邀请人大代表、政协委员旁听重大案件庭审、调解、观摩执行;邀请人大、政协领导出席法院重大活动和会议,使人大代表、政协委员的监督方式由审判监督的单一模式向队伍监督、作风监督的多元化模式转变。认真办理人大代表议案、政协委员提案,加强与人大代表、政协委员经常性的沟通交流,把主动接受人大法律监督、政协民主监督落到实处。
    六、牢固树立科学发展理念,强化司法管理与保障,基层基础建设迈上新台阶
以基层基础工作为重点,利用现代科技,提高办公、办案水平,全面提升司法行政管理,促进了“公正与效率”的提高。
(一)大力加强规范化管理,推进制度落实
严格按照省高院部署的以“强化社会管理为目标的服务大局体系”,从规范与完善审判、队伍和行政三大管理入手,用“废、改、并”的方法,形成了一套符合现实要求的司法管理体系,实行了包括部分法庭在内的电子签到考勤制度,极大提升了干警的制度执行力,真正做到以制度管案、管人、管事。
(二)大力加强信息化管理,落实阳光司法
以“科技强院”为方针,把信息化建设作为促进公正、规范、高效、文明执法的重点工程来抓。一是建成“四级联网”,形成办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督、办案质量网上考核的执法办案新机制,实现与上级法院数据传输和全省法院资源共享,促进了司法公正。二是开通了松潘法院网站,网页设有人大代表、政协委员信箱、法院管理、审务公开等11个栏目、61个功能模块,为人民群众了解法院工作动态提供了窗口。松潘法院网及“四级专网”的开通,使松潘法院信息化建设走在了全州法院前列,得到了上级法院的充分肯定。
(三)大力加强基层基础建设,增强发展后劲
积极争取党委、政府支持,解决经费,基础建设工作取得良好成效。一是抓住灾后恢复重建和城市规划建设的大好时机,启动了审判综合楼北迁工作。二是充实法警装备,增强警务力量。投入60余万元重修警务室、安装安检门、监控系统,形成办公区和审判区24小时监控模式。通过完善装备、规范法警行为职责等,司法警察工作得到进一步提高。全年司法警察大队提押人犯138 人次,出警276人次,值庭90人次,协助执行案件出警181人次。三是改善办公办案条件。投入79余万元,实现人均2台电脑,内、外网分离并由专业网络管理员管理的机制,提高了办案质量和效率。
各位代表:2010年我院充分运用体制优势、政治优势,调动一切积极因素,实现了从“被动司法”到“能动司法”理念的转变、从“单一诉讼”到“多元解纷”方式的转变,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。为此,松潘县人民法院被四川省高级人民法院评为“大调解先进集体”、“信息网络化建设先进集体”、“法院队伍建设优秀通联单位”;执行工作局被阿坝州集中清理执行积案领导小组评为“集中清理执行积案先进集体”;1名干警被四川省委政法委评为“四川省集中清理执行积案活动先进个人”; 1名干警被四川省高级人民法院授予“全省法院调解能手”;1名干警被州委、州政府评为“2010年度阿坝州政法战线先进干警”;2名干警被州委、州政府授予“优秀调解法官”的荣誉称号;院党支部和2名干警被中共松潘县委分别授予“先进基层党组织”和“优秀共产党员”称号。
各位代表:法院工作的成绩和进步,是县委的正确领导、县人大的有力监督和县政府、县政协及社会各界大力支持和关心的结果。在此,我代表县人民法院全体干警,向关心、支持法院工作的党政领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢! 
回顾过去的一年,我们也清醒认识到,法院工作离党和人民的要求还有一定差距,形势的发展也使法院工作面临诸多新问题和新挑战,主要表现在:受司法被动性影响,司法应对工作中能动司法的能力还有待提高;执行工作虽取得了突破性进展,但基于县域经济现状,部分当事人的实际履行能力不足,执行难的潜在因素仍然存在;受民事案件攀升的影响,审判任务更加呈现出不平衡的态势,影响审判工作的整体发展。对此,我们将进一步采取措施,努力予以解决。
      2011年,松潘县人民法院工作的指导思想和主要任务是:以党的十七大、十七届五中全会精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚持“三个至上”重要指导思想,紧紧围绕党和国家工作大局,积极深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,继续开展“人民法官为人民”主题实践活动,严格落实“五个严禁”的规定,以人为本,关注民生,突出能动司法理念,全面加强自身建设,充分发挥审判职能,为促进我县经济长期平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出更大贡献。为此,我们将重点抓好以下工作:
      一、坚持能动司法,深入推进社会矛盾化解
紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,坚持能动司法,依法保障、引导、支持有利于加快经济发展方式转变的经济活动和经济行为,切实抓好司法应对工作,为“调结构、促转变、保增长”提供更有力的司法保障和服务。一是刑事审判注重宽严相济,通过严最大限度惩处和威慑严重刑事犯罪,消除不和谐因素;通过宽最大限度分化瓦解犯罪分子,减少社会对立面,营造以人为本的社会氛围。二是针对当前人民内部矛盾凸显、处理难度加大的情况,坚持“调解优先、调判结合”的工作原则,充分发挥社会主义制度的政治优势,整合各方面力量,进一步完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,建立调处化解矛盾纠纷综合平台,切实化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐。三是进一步巩固清理执行积案工作所取得的成效,加大执行力度,缓解“执行难”,切实保障当事人的合法权益,维护司法权威。
      二、深化内部改革,稳步推进社会管理创新
调整工作思路,通过创新诉讼管理、审判管理、执行管理、法官职业管理、法院队伍管理等机制,主动适应社会管理创新。一是按照“三五”改革纲要,紧密结合实际,以制度建设为支撑,积极探索对审判及司法政务的分类管理,大力推进司法工作机制创新,努力优化司法职权配置、完善诉讼程序、健全审判管理机制、加强工作保障。二是进一步增强审判工作的透明度,推行“阳光审判”,努力提升司法的社会公信力。三是更加自觉地接受人大监督,以及政协民主监督和社会监督,加强长效机制建设,以监督促公正、以公开赢公信。四是积极参与社会治安综合治理,通过送法下乡、送法进校等活动,大力宣传法律、弘扬法制,预防和减少违法犯罪,维护良好的社会秩序。五是进一步加强和改进行政审判工作,监督支持行政机关依法行政,促进社会管理效率和水平的提升。
    三、加强队伍建设,深入推进公正廉洁执法
深化“人民法官为人民”主题实践活动,引导干警不断提升政治理论素养、职业道德水准和司法能力,自觉践行“三个至上”指导思想,认真开展作风纪律整顿活动;推进法官职业化建设,在大力提升在职法官司法能力的同时,注重后备人才的培养和储备;加强审判作风建设,提升为人民司法的能力和水平,树立人民法院和人民法官的良好形象;严格执行“五个严禁”的规定,加强对司法审判领域的重点部门、司法运作中的重点环节多层面监督,坚决杜绝司法不廉、司法不公现象的发生,纯洁法院队伍。
    四、加强基础建设,努力为司法审判工作搭建发展平台
推进信息化建设和科技法庭建设,争取财政支持和上级法院扶持相结合,努力为司法审判工作搭建坚实的物质平台;切实加强司法安全保障工作,建立健全应急机制,加强对突发事件的高效处置,确保审判工作有序开展。
各位代表:2011年是“十二五”规划的开局之年,人民法院肩负着保障经济协调、创新发展,维护社会稳定、促进社会和谐的神圣使命。面对服务科学发展的新要求,面对人民群众的新期待,面对加强自身建设的新任务,我们深感责任重大,使命光荣,但我们更有信心和决心在中共松潘县委的坚强领导下,在县人大的有力监督下,奋发有为,开拓进取,更好地履行宪法、法律赋予的职责,努力实现在促进经济结构战略性调整上、在保障和改善民生上、在建设资源节约型、环境友好型社会上有新作为,为建设美好和谐松潘做出新的更大贡献!
  
 
 
 
 
附:报告中有关用语解读
六大体系建设:全省法院系统贯彻落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的具体化。即:以强化社会管理为目标的服务大局体系;以推进大调解为重点的社会矛盾纠纷分流化解体系;以协调联动为机制的涉诉信访、执行难化解体系;以信息化为载体的审判监督管理体系;以落实五个严禁为抓手的廉洁司法防控体系;以提升司法能力、强化基层基础为重心的工作保障体系。(第1页)
能动司法: 针对受国际金融危机影响出现的新情况、新问题,最高人民法院主动加强司法应对,提出能动司法的要求,指导全国各级人民法院坚持遵循司法规律、严格依法办案的前提下,全面、充分发挥人民法院职能作用,为党和国家工作大局服务,为促进经济平稳较快发展提供有效的司法保障。(第1页)
五项措施:最高人民法院要求各级人民法院在执行工作中做到:加强组织领导、做好后勤保障、依法灵活采取强制措施、规范管理、及时汇报。(第5页)
       四级联网:高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院、人民法庭四级联网,交换数据,实现网上办公、办案。(第12页)
      
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