欢迎访问四川省松潘县人民法院网天气预报:今天是
 
  当前位置:您现在的位置: > 审务公开 > 工作报告 > 正文

2012工作报告

作者:佚名 文章来源:0 点击量:3195 更新时间:2013/1/30 13:42:31
松潘县人民法院工作报告
 
                 (2013年1月10日)
       在松潘县第十三届人民代表大会第二次会议上
松潘县人民法院院长  龙真泽郎
 
各位代表:
    我代表松潘县人民法院向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
二○一二年工作回顾  
 
    2012年,松潘县人民法院在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督、县政府、县政协和社会各界的关心支持及上级法院的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,牢固树立“三个至上”指导思想,围绕县委“123”发展战略,我院提出以“素质培训、党风廉政、法院文化”打造一流队伍、以“服务民生、审判质效、基层基础”争创一流业绩的工作要求,以深化“三项重点工作”为着力点,狠抓“两个一流”双翼发展,队伍素质、审判业绩和司法公信力进一步提升。在全州法院审判质量效率指标考核中,我院综合指标名列前茅,被四川省高级人民法院评为“四川省法院系统先进集体”,为促进全县经济平稳较快发展与社会和谐稳定提供了有力的司法保障。
     一、公正司法,发挥职能,狠抓执法办案
始终围绕上级法院与县委的决策部署,积极服务中心工作,以大局指导审判,坚持“普通案件办得好,疑难案件办得了”的工作要求,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。全年共受理各类案件237件,审结237件,审限内结案率为100%。
宽严相济,积极参与社会治安综合治理。一是始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。通过抓好刑事案件的公开审理、公开宣判,营造“严打”声势,依法惩处各类刑事犯罪分子,遏制刑事案件上升的势头,增强人民群众的安全感,全力维护社会稳定。全年共受理刑事案件38件60人(公诉机关撤诉1件4人,州中级人民法院按全州职务犯罪案件异地交叉审理制度指定管辖1件4人),审结38件,判处犯罪分子52人。二是始终坚持惩罚罪犯与保障人权并重。依法保障被告人的诉讼权利,为4名符合法律援助条件的被告人指定辩护人4人,并针对不能用汉语表达诉求的被告人和当事人,安排双语法官审理案件或配备翻译人员。对具有法定从轻、减轻情节的被告人依法予以从宽处理,体现了宽严相济的刑事政策。对被判处非监禁刑的未成年犯罪人员实行“一档二卡三帮四见面”制度,共审结未成年人刑事犯罪案件3件3人。同时,扎实推进“青少年维权岗”、少年犯“圆桌审判”及社区矫治工作,仅2012年,帮教感化犯罪分子28人。三是始终坚持严把质量关。推行审判委员会、分管院长、庭长、合议庭、主审法官分级负责的“五级办案质量责任制”,确保刑事案件质量。连续六年实现无冤、假、错案和超期羁押、超审限案件的目标。
调解优先,积极推进矛盾纠纷分流与调处。围绕重民生、排民忧、解民难的民事审判宗旨,提高工作效率、创新调解举措,用和谐理念、和谐标准、和谐方式统揽民事审判工作,增加社会和谐因素。全年共受理民商事、刑事附带民事案件156件,审结156件,结案率100%,其中以调解、撤诉方式审结146件,调撤率93.59%,案件当庭履行额达173.05万元。一是提高速裁效率,及时化解纠纷。充分发挥便民窗口和速裁中心作用,注重立案、调解、速裁等环节的协同,及时快速处理矛盾纠纷,全年依法适用简易程序审结民事案件83件。二是加强诉讼调解,完善多元调解。积极推行“调解四部曲”,落实“全程、全员、全面”的调解工作要求,将诉前调解、庭审调解和判前调解贯穿审判的全过程;同时,强化人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解模式,着力构建多元化调解格局。联合工会调解劳动争议案件,会同交警调解交通事故赔偿案件,邀请妇联同志调解婚姻家庭案件,提高调解成效。切实履行指导人民调解职责,全年共培训人民调解员25人(次),上门指导调解18次,有效提升了人民调解组织化解纠纷的能力。
多方联动,积极推进执行工作长效机制建设。始终坚持把执行工作作为“保民生、保发展、保稳定”和“顺民意、解民忧、得民心”的“民心工程”来抓紧抓实,努力从源头上预防和减少新积案。一是建立快执机制,进一步提升执行质效。针对涉及人身损害赔偿、医患纠纷、劳动报酬及“三费”(赡养费、抚养费、扶养费)案件,建立“民生案件快速执行通道”,做到快立、快审、快执,以执行效率建设服务保障民生,被省法院评为“‘关注民生’专项执行活动先进集体”。二是建立联动机制,进一步缓解执行压力。积极争取县委、县政府的支持,不断加强与工商、税务、金融机构的沟通协调与信息共享,以便执行人员及时掌握债务人的财产状况,为执行创造条件,减轻执行压力,全年共受理执行案件43件,执结43件,执结率100%。三是创新管理机制,进一步推动和解成效。坚持把执行和解贯穿于执行程序的全过程,并将其纳入年终目标绩效考核,从管理机制上引导鼓励执行法官多和解、巧和解,不断提高执行和解率。2012年,我院执行和解34件,涉及标的249.51万元,有财产可供执行案件和解率为100%,比去年同期上升1.8个百分点,成效显著。
注重协调,不断注入行政审判工作新活力。树立预防性行政司法新理念,将行政行为的事后司法审查,转变为对行政争议的事前预警和预控(会同政府相关部门到白羊、毛儿盖等地协调处理水电移民搬迁事宜)。为适应行政审判工作的发展变化,积极主动提升应对能力,指派专人学习新修订的《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》及其他相关知识,并通过讲座的形式组织干警学习,使干警能及时掌握新的法律法规,为行政审判工作进一步打好理论基础。
创新管理,积极推进审判质效再上新台阶。成立审判管理机构,集中统一行使审判管理权,完善《松潘县人民法院案件流程管理办法》,加强审判节点跟踪监督,建立科学化、规范化的审判管理流程。制定《松潘县人民法院办案质量评查办法》,采取定期评查与涉诉信访案件专项评查相结合,逐案评查与针对改判发回重审案件重点评查相结合,自我评查与邀请人大代表、政协委员参与的开门评查相结合,实现案件质量评查工作常态化、规范化。坚持每周五“例会”分析讲评共性问题,通报批评个性问题,强化动态监督,全年共评查案件112件。通过加强审判管理,我院审判质效有了新的提高,呈现出“两升两降零信访”的良好态势。
    二、能动司法,主动融入,服务稳定大局
紧紧围绕县委的安排部署,充分发挥人民法院在维护社会稳定和服务民生中的职能作用,使法院工作与全县大局合拍。
积极投入维稳工作。一是细查强管,排除隐患。定期排查不稳定因素和可能出现的涉法涉诉上访人员,对排查出的不稳定因素建立台账、制定预案、采取措施、落实专人集中调处,及时化解,并与检、公、司密切配合,参加全县发生的重大突发性、群体性事件的处理和化解,最大限度地排除隐患。二是扎根前线,共筑和谐。坚持以平安创建为重点,建立健全情报信息机制、风险评估机制,做到情况明、信息准、稳控得力、处置有效。重大节假日、敏感期实行24小时值班备警,坚持专人值班、领导带班和“零报告”制度。在春节期间与党的十八大召开之际,积极响应县委号召,选派51人分六批次驻扎牟尼、大寨、毛儿盖等地区开展维稳工作,与当地寺院的寺管会、活佛、喇嘛以及僧侣、信教群众交心谈心,大力宣传党的民族宗教政策,促进社会和谐稳定。
主动开展帮扶工作。一是主动参与,为“新农村”建设献力。主动为建设工作提供人力、司法等方面的支持和帮助,及时协调解决在建设过程中出现的问题,促进“新农村”建设顺利推进。二是积极作为,为“挂包帮”助力。院党组先后13次带领23名干警进驻毛儿盖三乡八村及寺庙开展“反对分裂、维护稳定、释法解困”活动。在经费较为紧张的情况下,为挂点乡、帮扶村提供帮扶资金3万元,为血洛村、格丫村、纳洛村的特困户、大骨节病患者及县福利院送去慰问金1.82万元,实现了矛盾纠纷化解在基层一线、好事实事承办在基层一线的目标。
    三、为民司法,多措并举,凸显人文关怀
     树立“公正司法、一心为民”理念,坚持大处着眼、细处入手,不断完善、创新各项司法为民举措。完善窗口建设,强化诉讼服务。建立“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的立案信访窗口,以导诉服务、法制宣传为重点,推行预约立案、优先调解、电话指导等措施,为当事人提供“一站式”便捷服务。一是采取立案提示、诉讼风险评估、诉前指导等方法,保障当事人依法行使诉权,并在立案信访窗口配备双语工作人员,方便来访当事人完整表达诉求,引导当事人理性诉讼。二是开辟立、审、执“绿色通道”,专项开展农民工工资、“三费”案件审执活动。三是强化司法救助制度的落实,为困难群众打官司“减负”,确保特殊困难群体打得起官司。全年为经济确有困难的当事人缓、减、免收诉讼费2.39万元,发放执行救助金4.51万元。四是坚持初访接待首问责任制、院长接待制、法官带案下访和巡回接访制,真心诚意地服务群众,增进了法官和群众的感情,拉进了法官和群众的距离。全年接待来访群众182人次,院领导接待86人次,来信来访接待率100%,问题处理回复率100%,实现了进京赴省非正常访为“零”的目标。
开展巡回审判,打造便民平台。我院充分发挥基层人民法庭深入村寨,贴近民情的工作优势,在强化定期定点巡回审理的基础上,选派巡回审判组,对案发频率高、矛盾纠纷频繁的区域集中开展巡回审理和诉前调解,形成了集审判、调解、执行、普法等工作为一体的定点巡回与“流动法庭”相结合的便民利民模式,把大量可能发生的矛盾化解在当事人的家门口。截止目前,基层法庭巡回办案79件,其中调解结案76件,调解率达96.2%。
增强宣法力度,助升识法能力。精选非法猎捕珍贵濒危野生动物、非法采矿、妨害公务等典型实案,成立党员服务队,利用“三·八”、“五·四”等节假日深入农牧区(川主寺片区、热务片区、下八寨乡)、景区(传子沟村举办模拟法庭)、寺庙(下八寨纳洛寺)宣讲法律,以案说法,起到强大的震慑和教育作用,有效地提升了群众知法、守法意识。选派经验丰富的双语法官担任 “法制副校长”(毛尔盖下八寨小学),推动送法进校活动有序开展。全年共宣法39次,发放宣法资料2500余份。
主动回访帮教,打造助民工程。建立回访考察制度,以走访、函访、电话访等方式对案件当事人及诉讼参与人,特别是未成年罪犯、缓刑犯、对裁判结果与审判程序有意见的当事人定期或不定期进行回访考察,多措并举开展回访帮教和法律服务延伸,切实做到审理一件,挽救一个,教育一批。全年共回访109人次,大大提升了案件当事人的满意度和信任度。
强化公开举措,落实阳光司法。通过互联网、电视、公开庭审等形式及时公布法院工作动态、案件信息等各项工作情况,主动接受社会各界监督。加大对人民陪审员的培训力度,充分发挥其参与审判、监督司法、联系群众的作用。全年适用普通程序审结案件80件,邀请人民陪审员参审49件,参审率为61.25%。
     四、廉洁司法,强化教育,提升队伍素质
锤炼一支高素质的队伍,是保证司法公正的先决条件,我院以提高审判质效为着力点,从信念教育、能力提升、树清正气、文化熏陶等方面入手,倾力打造模范型、学习型、廉洁型、和谐型法院。
不断深化思想政治建设。结合“人民法官为人民”主题实践活动,深化教育,引导广大干警准确把握政法干警核心价值观的本质要求,始终做到讲政治、讲宗旨、讲法治、讲廉洁。积极开展“群众观点大讨论”活动,有效改进机关工作作风,全院干警政治敏锐性进一步增强,社会主义法治理念更加牢固,政治立场更加坚定。
大力加强司法能力建设。按照建设“一个素质,三个能力”的要求,全面开展“创建学习型法院、争当学习型法官”活动。积极组织参加上级法院和党委政府举办的各类培训58人次,选派4名业务骨干到绵阳市高新区法院横向交流学习,取长补短。在经费较为紧张的情况下,抽取部分资金用于鼓励干警参加学历教育和司考培训,现我院本科学历以上人员占60%,通过国家司法考试人员占74%。加强调研、信息和宣传工作,11篇宣传报道、调研文章在省、州级以上刊物发表,24篇工作信息被省、州法院和上级机关采用。坚持每周五干警学习大会、法官讲坛、经验交流和疑难案件研讨,采取以老带新、岗位练兵、下基层锻炼等举措,进一步提升干警的司法能力。
切实抓好反腐倡廉建设。紧紧围绕“抓教育、建制度、育文化、强监督”的廉政建设工作思路,层层落实党风廉政责任制。建立健全惩治和预防腐败体系,针对思想作风、制度机制、岗位职责和职务犯罪四类风险中的93个风险点,制定69条防范措施,并在社会各界中选任9名执法执纪监督员,对法院重点岗位、重点部门、关键工作环节的执法执纪情况实施监督检查,确保法官清正、法院清廉、司法清明,保持了连续六年“零”违纪状态。
竭力开拓法院文化建设。围绕“以法院文化建文化法院”的工作要求,坚持以精神文化凝心、行为文化聚力、管理文化规范, 将法院文化通过诉讼活动和书记员速录、调解能手、演讲、书法、摄影等比赛传播到法院之外,发挥文化辐射功能,从而树立法院的良好形象,使民众产生崇法重法的精神。今年共有4名干警受到省、州、县级表彰奖励。
五、科学规划,夯实根基,助推基础建设
全力推进司法保障工作。进一步强化综合部门监督、管理、保障和服务功能,促进各项工作稳步有序运转。加强安保工作,深入开展司法警察岗位练兵活动,提升法警战斗力。全年提押人犯134人次,出警268人次,值庭134人次。
全力推进基层基础设施建设。争取多方支持,进一步加大装备投入,对不适应工作需要的办公设备进行更新换代。着力提升审判工作科技含量,办公自动化和档案数字化进程明显加快,科技法庭、适时监控、视频会议室等设施顺利投入使用,审判工作信息化水平显著提高。在编制有限的情况下,推行非审判岗位法官挂庭办案制度,充实一线办案力量,适当缓解案多人少的压力。
各位代表,回顾2012年,松潘县人民法院的各项工作取得了一定成绩,这些成绩的取得始终离不开县委的坚强领导,离不开县人大、县政府、县政协和社会各界的监督、支持和关心。在此,我谨代表全院干警向关心、支持法院工作的党政领导、人大代表、政协委员和社会各界人士致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地意识到,法院的工作与形势发展和人民群众的需求还有一些不相适应的地方,主要表现在:受司法被动性影响,司法应对工作中能动司法的能力有待提高;基于县域经济状况,部分当事人的实际履行能力不足,执行难的潜在因素仍然存在;应对新型、疑难案件及学习和准确把握新法适用水平有待进一步加强。以上问题我们将在今后工作中切实采取有效措施予以解决。
 
二〇一三年工作思路
 
2013年,松潘县人民法院将以党的十八大精神为指导,继续深入贯彻科学发展观,紧紧围绕县委中心工作,坚持争创“两个一流”总体工作思路不放松,着力在深化上下功夫、在落实上见成效、在巩固中求提高,努力实现法院工作新发展,为推动松潘经济社会和谐跨越发展和国际旅游胜地建设提供有力的司法保障和更加优质的法律服务。为此,我们将重点抓好以下工作:
    一、加强职能发挥,提升群众公信力
一是认真贯彻宽严相济刑事政策,依法惩治刑事犯罪,注重保障人权。积极争取落实刑事案件被害人救助制度,解决被害人及其家属的生活困难,恢复社会安定平稳的状态。二是积极探索矛盾纠纷调处机制,充分发挥纠纷化解职能,完善诉调对接机制,进一步加强司法调解与人民调解、行政调解机构的衔接力度,合力做好社会矛盾化解,切实把社会不和谐因素消除在萌芽状态。三是努力探索行政和解机制,积极提供司法建议,有效化解行政争议,推进依法行政。四是创新执行方法,完善联动威慑机制,竭力解决执行难,保障当事人合法权益实现。五是切实抓好民生服务。积极开展判后矫正,对非监禁刑服刑人员进行回访帮教,使之尽快融入社会;坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,加强未成年人犯罪预防教育工作;强化立案信访窗口服务,及时回应当事人的合理诉求,保护好人民群众的合法权益;健全和完善司法救助机制,加大诉讼费缓、减、免力度;继续加大巡回审判工作力度,推行法官联系村寨机制,倾力为群众排忧解难。
     二、深化队伍建设,提高队伍战斗力
一是巩固创先争优和主题教育实践活动成果,继续认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,切实做到知行统一。二是强化群众观念,增进群众感情,规范司法行为。三是建立科学有效的能力培养机制,开展全员岗位大培训活动,提高法官服务大局、化解矛盾、解决问题的能力。四是进一步健全廉政风险防控体系,完善廉政教育长效机制,加大查处违纪违法行为力度,促进公正廉洁司法。
     三、加强文化宣传,提升法院影响力
一是以争创“两个一流”为目标,重点做好对服务大局、落实民生司法、阳光司法、公正司法等工作的新闻宣传专题策划,提升宣传工作质量和水平,有效促进法院文化建设。二是深入挖掘法庭、一线法官走村串寨、贴近群众化解纠纷,为民排忧解难的感人事迹,弘扬法院干警一心为民的情怀。加大典型案例宣传力度,让人民群众感受司法在惩恶扬善、弘扬优秀文化中的倡导作用。三是注重巩固既有的文化建设成果和经验提炼,丰富文化载体,拓展文化形式和内容,进一步营造浓厚的法院文化氛围。
    四、加强基础建设,提升司法保障力
积极争取县委政府关心支持,按照科学规划、适度超前的原则,抓紧院机关审判综合楼迁址。以提高公开审判和审判管理水平为目标,加快信息化建设步伐。积极配合上级法院,加大投入,推进数字法庭建设,努力将川主寺、镇江关人民法庭打造成全州一流法庭。
    五、完善监督机制,促进司法公开
一是完善接受人大、政协监督机制,认真做好年度报告和专项工作报告,健全人大代表联络、代表建议办理等制度。二是完善接受社会监督机制,充分发挥执法执纪监督员、人民陪审员的作用,注重听取社会各界和基层群众的意见。三是更加重视新闻舆论监督,更加关注网上舆情,及时回应社会关切,不断加强和改进我院工作。
    各位代表,展望2013年,伴随我县经济社会又好又快发展的良好势头,在县委的坚强领导下,我们满怀信心,紧紧依靠人大、政府、政协和社会各界的监督指导,坚持“为大局服务、为人民司法”工作思路,砥砺奋进,齐心协力,以高度的责任感和使命感,开启新征程,创造新业绩,为实现松潘新发展做出新贡献!
| 管理入口 | 全站搜索